記者19日獲悉，為深入解決招投標領(lǐng)域影響市場主體公平競爭的突出問題和現(xiàn)象，營造活躍的市場氛圍，進一步激發(fā)招投標市場主體信心，促進招投標市場煥發(fā)活力，成都市發(fā)改委、市住建局等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《成都市發(fā)展和改革委員會等10部門關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動主體行為持續(xù)深化系統(tǒng)治理優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，系統(tǒng)加強對招投標活動的規(guī)范化指導，推動招投標活動高質(zhì)量開展，將于2023年10月1日起施行。
強化招標人主體責任方面，《通知》以規(guī)范招標人代表委派等9項措施，對招標人在招投標活動中各環(huán)節(jié)、各方面的要求逐項細化明確，提高招投標活動開展效率，進一步推動提高招標質(zhì)量。主要包括：
明確建立招標計劃提前發(fā)布機制，要求招標人應當在發(fā)布招標公告前至少30日，在全國公共資源交易平臺（四川省·成都市）發(fā)布擬招標項目的招標計劃，并接受招標計劃相關(guān)內(nèi)容的社會咨詢。
規(guī)范招標人代表委派，強調(diào)對招標人代表的監(jiān)管和行為規(guī)范，細化不同類型的招標人委派代表的具體要求，明確招標人代表內(nèi)部專家和外部專家的選擇范圍。
進一步降低招標投標交易成本，全面推廣使用保函（保險）繳納投標保證金、履約保證金和工程質(zhì)量保證金，全面推行電子投標保函（保險）。鼓勵探索建立履約保證金集中擔保機制。
全面推行招標人行為積分管理制度，制定《成都市必須招標項目招標人行為規(guī)范積分評價標準》，具體包括62條負面行為和11條良好行為評價，將全市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等招標人納入行為規(guī)范積分管理，并根據(jù)積分情況實施差異化監(jiān)管。
強化投標和履約監(jiān)督方面，《通知》明確建立異常投標行為監(jiān)督機制、嚴格規(guī)范投標和履約行為等兩項舉措，樹立正確的市場行為導向，營造良好的市場風氣，促進良性競爭。
強化評標專家管理方面，《通知》明確做好評標專家處理（處罰）、嚴格規(guī)范評標活動、規(guī)范評標復核管理、規(guī)范借用評標專家4項舉措，充分發(fā)揮評標專家專業(yè)作用。強調(diào)評標專家履職盡責和規(guī)范評標要求，明確嚴格禁止的不良情形；大力推動跨省、跨市遠程異地評標，切實打破本地評標專家“小圈子”“熟面孔”。
強化招標代理管理方面，《通知》明確規(guī)范招標代理行為、加強招標代理信用監(jiān)管、強化招標代理合同管理3項措施，結(jié)合常態(tài)化管理加強引導，推動招標代理機構(gòu)提升服務水平。
（成都日報錦觀新聞記者 蔡宇）
來源：成都日報
2023年9月25日
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